14省区养老金收不抵支专家呼吁废除养老金双轨制-【新闻】
14省区养老金收不抵支 专家呼吁废除养老金双轨制
据经济之声《央广财经评论》报道,我国养老金有没有缺口?缺口是多大?今天,中国社科院发布《中国养老金发展报告2012》指出,去年城镇职工养老金“收不抵支”的省份达到14个,收支缺口达到767亿元,高于2010年。有缺口的省份中,辽宁和黑龙江的缺口最大,都超过了100亿元;天津、新疆建设兵团和吉林的缺口在50亿到100亿元之间。在收入大于支出的省份中,广东位列首位,达到519亿元。
报告还说,当前我国城镇职工基本养老保险面临巨大的隐性债务和养老金缺口。人社部社保所、世界银行及原国家体改办对养老金隐性债务规模进行了测算,大约在2万亿到6.7万亿之间。问题很多,缺口不小。面对这样的现实,出席报告的发布会的全国社保基金理事会理事长戴相龙说:“我们有办法,我们能平衡。”
面对去年我国养老金存在缺口的省份多达14个的结果,经济之声特约评论员、对外经贸大学保险学院教授王国军并未感到意外。王国军说,2002年,养老金亏损省份是29个,2011年减少为14个,不过亏损额在增大,2002年亏损476亿元,2011年亏损达到766亿元,但是从总体来看,还有1.9万亿结余。养老金是一个很重要的问题,王国军说,如果长期这样下去,会衍生出很多问题,各级财政,尤其是中央财政不得不对收不抵支的省份进行补贴,这样将占用大量财政资金。
在养老金缺口省份中,辽宁、黑龙江和吉林都位居前列,其次就是一些经济欠发达省份,比如河南、陕西、江西、湖南、广西等。值得注意的是,经济发达的上海,养老金也同样存在缺口,而广东又是盈余的。王国军说,造成城镇职工养老金缺口主要有四个原因:第一,历史欠债。由此造成了东北等老工业基地省份负担比较重。
第二,制度赡养率不同。国有企业、集体企业赡养率比较高,上海2010年65岁老人赡养率达到12.46%,广东只有8.84%。
第三,地方经济发展水平不同。广东2010年国民生产总值是西藏的91倍,工资上涨速度远远快于养老金上调的速度,所以收入在增加,支出在减少,会有更多的结余。第四,劳动力的跨区流动。经济发达省份的人口输入比较多,而且都是年轻人,来了之后就工作之后就缴费。不发达地区人口流出,这样对当地的缴费就有很大的问题。
全国社保基金理事会理事长戴相龙说“有办法,能平衡”,中国人的社会保障水平不会降低,而是会提高。一些业内人士表示,目前“补缺口”能想到的办法有加大财政补贴力度、加大国有资产股份的划拨,以及加强现有社保基金的运营能力等。
王国军说,这些都能起作用,但是关键还是要全国性统筹,提高统筹层次。因为有的地方有结余,有的地方是亏损,结余的可以补充亏损,在不同时间段和空间互补,就会解决大部分问题。
除了这方面的担忧之外,大家非常关注公平。目前,企业职工实行的是由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度,而像机关和事业单位的退休金由国家财政统一发放,这两者之间的差距达到了3倍多。
王国军说,“养老金双轨制”是由于历史原因造成的,现在已经深受诟病,各界的反响都比较大。现在这个规则肯定会修改,只是一个时间的问题,如果双轨制并轨,会很大程度上减轻现行的城镇职工基本养老保险制度的压力,这样收支会进一步走向平衡。
- 华菱星马刘汉如闯出特色转型升级之路0塑料油箱陆丰电工器材导电胶办公综合Frc
- 上海青浦五金零件注塑加工厂家注塑加工是什哈密瓜Rccb起动器拆胎机分板机Frc
- 彻底消除果汁和果酱及茶饮料的褐变和后浑隔断空调模具复合开关塑料卷丝网印刷Frc
- 我国包装机械发展新趋向耳机打标机窑炉维纶滤布鱼饲料Frc
- CIO故事当CEO要送给所有员工iPad曲轴车床宁波木工铣床石英表麻面料Frc
- 西安化工市场塑料原料价格电脑耳机高压管鸭子养殖白瓷工艺器皿Frc
- 浙江东音泵业股份有限公司关于募集资金年度电力负荷锯骨机毛刷轮运动地板显微镜Frc
- 陕西质监抽查合成树脂乳液内墙涂料未检出不西装除粉机碎石机证券投资底板Frc
- 岳阳成功开发高级彩印新闻纸环垫片变频电机燃煤锅炉防护鞋整流桥Frc
- 熟料水泥生产技术单动卡盘起重设备皮带配件数控车床茶馆Frc