发改委为棚户区改造开绿色通道水泥行业或将长期受益-【新闻】
发改委为棚户区改造开绿色通道 水泥行业或将长期受益
继今年6月,国务院常务会议提出研究部署加快棚户区改造,7月出台《国务院关于加快棚户区改造的意见》后,8月底,国家发改委再为内地改造棚户区开绿灯,放宽棚户区改造项目债券融资比例上限至70%,同时首次明确鼓励企业发行“债贷组合”专项债券,用于棚户区改造项目建设。由于棚户区改造将运用大量水泥建材,因而对水泥行业十分利好。
继今年6月,国务院常务会议提出研究部署加快棚户区改造,7月出台《国务院关于加快棚户区改造的意见》后,8月底,国家发改委再为内地改造棚户区开绿灯,放宽棚户区改造项目债券融资比例上限至70%,同时首次明确鼓励企业发行“债贷组合”专项债券,用于棚户区改造项目建设。由于棚户区改造将运用大量水泥建材,因而对水泥行业十分利好。
棚户改造利国利民
与之前各地开展的旧城改造有所不同,棚户区是指建筑密度大、结构简陋、安全隐患多、使用功能不完善、基础设施不配套的住房较为集中的区域。目前,我国棚户区分为5大类,分别是城市棚户区,国有工矿棚户区、国有林业棚户区、国有农垦棚户区和国有煤矿棚户区。棚户区居民多为低收入群体,包括众多企业老职工。因而,棚户区的改造作为重大的民生工程和发展工程,将有效改善困难群众住房条件,缓解城市内部二元矛盾,提升城镇综合承载能力,促进经济增长与社会和谐。
财政扶持力度加大
今年7月出台的《国务院关于加快棚户区改造的意见》明确提出,1000万户改造目标具体分解为:改造城市棚户区800万户;改造国有工矿(含煤矿)棚户区90万户;改造国有林区棚户区和国有林场危旧房30万户;改造国有垦区危房80万户。据住房城乡建设部副部长齐骥介绍,这1000万户分布在全国各省、自治区和直辖市。要采取增加财政补助、加大银行信贷支持、吸引民间资本参与、扩大债券融资、企业和群众自筹等办法筹集资金。
有分析表示,假设按每套面积50平米,每平米投资2000元简单测算,每年200万至300万套棚户区改造房建设将拉动2000亿至3000亿元左右的投资。实际上,这几年,中央逐年加大了对各类棚户区改造的补助力度。到2012年底,共安排各类棚户区改造和基础设施补助资金1500多亿元。未来中央及省级财政还要加大补助力度,特别是要对资源枯竭型城市、独立工矿区和三线企业集中地方的棚户区改造给予倾斜支持。
需求拉动价格增长
水泥需求增长较快主要是受基建和地产拉动,随着需求的增长,水泥的价格自然会随之上涨。棚改作为城镇化建设的重要项目之一,随着新型城镇化建设的深入开展,棚改投资速度的加快,必然将会有效带动水泥需求的增长。
据统计,2008年至2012年,全国5年内开工改造各类棚户区1260万户,基本建成750万套,安排各类棚改补助资金1500多亿元。受此项目的影响,数据统计今年全国水泥市场价格震荡上行,环比上涨0.3%。水泥企业普遍认为随着工程的近一步扩大开展,未来5年还将有1000万的棚户要进行改造,这也意味着水泥行业将继续长期受益,有望缓解产能过剩的危机。
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