一线城市全面出台楼市新政业内称多为政治意义

11月18日，广州市人民政府办公厅印发关于进一步做好房地产市场调控工作的意见，“穗六条”正式出炉，而这也表明继“深八条”、“沪七条”、“京七条”楼市调控加码后，一线城市已全面出台楼市新政。但业内人士分析认为，调控政策目的在于短期内遏制房价过快上涨，短期内的政治意义大于实际的市场意义。最终是否会达到预期效果，还要看执行的力度。

穗六条指出，广州暂定对能提供购房之日前5年内在本市连续缴纳3年以上个人所得税缴纳证明或社会保险（放心保）缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房，将第二套住房贷款的首付比例提至七成，加快中低价位商品住房供应，增加住宅用地供应，引导开发企业理性定价。

纵观一线城市出台的楼市调控政策—“穗六条”、“深八条”、“京七条”、“沪七条”，都有一个共同的特点：基本上是通过增加中低价位的市场供应、改变供求关系的角度来调控市场，如北京提出年底前完成不低于2万套的住房供地，上海也提出，2013年本市住房用地供应量在不低于过去五年平均供应量的基础上，再增加30%的供应量，确保住房用地供应1000公顷。此次广州也强调要增加住宅用地供应。

同策咨询研究部总监张宏伟称，当前来看，相关部门试图通过加大土地供应来缓解房价过快上涨的势头，但是，从目前来看，一线城市“人多地少”的需求比较旺盛的特征没有办法使市场处于供求平衡的状态。从中长期来看，商品住宅地供应稀缺仍将导致商品住宅市场中长期处于上涨状态。

而将广州将二套房首付比例在现有6成的基础上提高至七成，只不过是增加了购房者或投资客进入市场的门槛，降低了投资客利用房贷投资房产的杠杆作用，可能会对于部分人群尤其是首次改善这类人群产生影响，导致这部分需求后置，但是，这些需求始终会释放，释放的时间点至多是筹够一成首付金额的时间。

北上广深选择十八届三中全会召开前后纷纷表态加强房地产市场调控，寓意深远。

同策咨询研究部总监张宏伟认为，选择在这个时机表态，主要是源于近几个月来房价上涨势头明显，调控政策目的在于短期内遏制房价过快上涨，完成年度房价控制目标。但多数政策属于短期行为，不具备长期执行效力，如二套房贷首付比例提高、外地人购房门槛提高等，从这个角度来说，此项政策短期内的政治意义大于实际的市场意义。

亚太城市房地产研究院院长谢逸枫也表示：“穗六条”实际上是“深八条”、“沪七条”、“京七条”的综合翻版，主要是重申与强调原有调控政策为主，“穗六条”调控楼市的效果，不会有太大的作用，根本无法抑制房价上涨，完成今年调控目标。

中国房地产学会副会长陈国强表示：“穗六条”的出台主要是稳定市场预期，巩固调控房价的力度，同时也是对调控楼市的决心的表态。但调控的实际作用取决于政策执行的力度，比如用地供应是否能兑现，限购政策是否从严审核。未来也不排除其他房价上涨过快城市跟进出台相应政策。

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