民企融资因何解渴不解忧

融资难、融资贵，是近年来我国中小企业普遍面临的痼疾。记者日前走访浙江、广东、福建等地了解到，一方面，随着国家和各地政府持续出台各类扶持政策，一批民营企业的资金“急渴”有所缓解；但另一方面，受国内外宏观经济形势变化等因素制约，中小民营企业融资难问题总体依然突出，部分企业债务负担沉重。此外，受融资难影响，民间借贷风险呈现局部加剧的新态势，值得高度关注。

扶持政策发力稍解企业“急渴”

提及近期民企融资环境有哪些变化，广东南海瑞洲科技有限公司总经理郭华忠毫不犹豫地回答：“政策扶持力度越来越大”。就在今年２月，这家一无土地二无厂房、员工不过百人的小企业依托地方政府融资新政策，以自有专利为抵押，向银行融资３００万元用于研发中心建设，走上了发展快车道。郭华忠说，自己现在天天看报纸、看电视，“就是要仔细研究还有哪些政策春风可以让我们这些小企业扬帆出海。”

事实上，在浙、粤、闽等地采访中，记者感到，像瑞洲科技这样受益于国家和地方各级政府扶持政策的企业不在少数。其中，国家有关部门着力加强对中小企业的金融服务发挥了核心作用。

中国银监会办公厅副主任杨少俊向记者介绍说，作为化解中小企业融资难问题的重要力量，去年以来，银监会在加强政策引导、完善小微企业金融服务机制方面进行了积极探索，推动建立专门机制、完善组织机构体系、出台监管支持政策。

截至２０１１年底，已有２５家银行业金融机构设立了小企业专营机构，银监会批准组建新型农村金融机构达到７８６家；目前，小微企业贷款已经连续三年实现了“两个不低于”目标（即银行业金融机构对小微企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量不低于上年同期水平），小企业贷款达到１０．８万亿元，较上年同期增长２５．８％，比全部贷款平均增速高１０个百分点。

各级地方政府也纷纷将出台促进中小企业融资的扶持政策作为施政着力点，推动企业融资环境总体有所改善，长期在一线服务中小企业的福建省泉州市经贸委金融服务科主任科员林艺虹说，去年以来，各地都进入了中小企业融资政策的“密集发布期”。

当前形成了“中央指方向、省市出配套、县区抓落实”的政策格局，一定程度上缓解了部分民营企业融资难困境，“以我们泉州民营企业集中的晋江等地为例，基本上各县区都是拿出了上亿元的真金白银帮助企业应急转贷，对解部分资金链断裂企业的燃眉之急发挥了关键作用。”

记者在采访中了解到，目前各地扶持政策主要集中在三个方面：

一是以补贴、奖励、返还等方式，对中小企业融资直接进行财政资金扶持；

二是不断加大信用担保体系建设，如广东省中山市就设立专项资金，对遭遇中小企业贷款损失的银行赔付５０％；

三是积极发挥“中间人”作用，想方设法搭建银企沟通平台。

浙江省临海市金融办主任邵跃群说，该市今年初发起“千名经理下基层”活动，截至２月底，这个县级市已有７５０名基层银行行长和客户经理走访了１万多家企业和客户，拟新增贷款超过１０亿元。

多重因素致融资难未有根本改观

然而，解部分企业“急渴”，不等于解所有中小企业的“远忧”。记者在浙粤闽采访时了解到，不少民营企业家和专家认为，虽然政策扶持力度不断加大，但受制于内外部环境制约因素影响，未来一段时期内中小企业融资难问题仍将持续凸显，企业资金缺口较大的局面难以根本改观，这些都将成为阻碍民营经济平稳发展的“拦路虎”。

一是外部环境继续趋紧致广大中小企业融资难度持续加大。浙江省中小企业局融资担保处处长刘树林说，根据２月对该省金华市企业摸底情况看，虽然今年宏观政策有放松迹象，但在欧债危机加剧、宏观环境偏紧、生产经营成本上涨的不利形势下，仍有近４６％的企业存在资金缺口。

去年底以来经营业绩一直停滞不前的广州万丰油墨化工有限公司总经理何相虎说，不管是原材料成本上涨，还是劳动力价格上升，最终都会表现为企业资金短缺，“今年以来，企业成本仍然呈现高增长态势，这就决定了融资难局面不会根本缓解。”

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