工商朝阳分局多措并举整治开墙打洞促提升
按照北京市“疏解整治促提升”专项行动计划,2017年全市将整治“开墙打洞”约1.6万处,其中城六区整治“开墙打洞”约1.56万处。随着全市治理“开墙打洞”工作的深入开展,在整治向纵深推进的过程当中,又暴露出一些新问题。如何从源头上根治“开墙打洞”的违法行为,以及杜绝住宅内的经营行为,已成为我们亟须解决的严峻现实问题。
为积极推进无证无照经营综合治理工作,在北京市工商局、区委区政府的领导下,工商朝阳分局协同相关部门,多措并举,探索工作方法并取得了宝贵的工作经验,为下阶段工作开展起到了积极的作用。其中,左家庄工商所采取的宣传先行,减小阻力;加强执法,严格落实;部门联动,协调各方的工作方式得到各方肯定,成效显著。
宣传先行,减小阻力。积极汇报属地街乡,调动社区人员力量,分片区约谈产权方,宣传政策,讲明法律法规要求,主动恢复房屋原貌,对于在期限内不进行整改的,明确需要承担的法律责任及后果。同时,在街道、社区内的公告栏、广告牌、宣传栏内张贴治理“开墙打洞”和取缔无照经营的宣传单,广泛宣传法律法规、政策规定,营造舆论氛围,消除部分主体的侥幸心理,争取社会各方的理解与支持。在整治过程中,大力宣传自行整改和治理后的效果,让人民群众真切感受整治成果,进而带动各方对相关政策的支持,有效减少治理过程中可能面对的阻力。
加强执法,严格落实。主动出击,对工商职责范围内的无照经营主体查处取缔(包括主动劝走和强制取缔)。对于违法行为,加大处罚力度,使经营者违法成本增加,倒逼其迁出住宅楼。抽调执法人员,加大巡查频次和力度,开展多频次、高态势的集中整治,挤压无照经营的生存空间。同时,借助各类专项整治,如房地产经纪整治、违法广告整治等,清理无照经营主体。
部门联动,协调各方。协同街乡政府,协调电力、自来水等公司,对违反电力、自来水相关法规,擅自改变水、电用途的经营主体采取制约措施。同时,与街乡政府协调各社区、居委会,会同司法所,采用司法途径,由相关利害业主起诉。
截止到5月25日,朝阳区共取缔无证无照3338户,占全年任务的278.17%,疏解人口10014人,立案164起。封堵“开墙打洞”主体2017户,占全年任务的106.62%,其中涉及有证无照主体267户,无证无照主体1750户,已经停止经营136户,已取缔1694户。
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